我们需要致力于我们的早期预警开发流程,以确保LGBTQIA+人群被包括在内

2022年12月15日
作者(年代)

凯文·布兰查德

包括所有人的早期预警
we巴尔干欧盟/flickr (CC BY 2.0)

今年10月,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁到2030年为所有人建立早期预警系统,这是一种包容性的呼吁:地方当局、政府和国际社会要确保没有人被遗漏,所有人都能从潜在灾害的预先预警中受益。这意味着承认最边缘化的群体,并将他们纳入减少灾害风险的各个方面。必威体育连接

作为一名灾害风险降低政策制定专家,我的工作包括确定性别必威体育连接和性少数群体(以及其他)如何在DRR政策和实践中被边缘化,以及如何以一种有意义的、非象征性的方式纳入LGBTQIA+社区。在我们继续迎接秘书长的挑战并通过将预警系统扩展到所有人来实施《仙台框架》的后半部分时,至关重要的是,这些社区必须参与这一进程的所有阶段。betway官网推荐

最边缘化的群体之一

女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、酷儿、双性人、无性恋和其他非异性恋和易性人(LGBTQIA+)往往是灾难中最被边缘化的群体,尤其是在立法禁止他们存在或他们遭受深刻文化敌意影响的国家。

这种边缘化可能会导致对LGBTQIA+人群的援助被拒绝(援助只提供给异性恋家庭和个人);因性别识别错误而导致的性别错误和援助;或者虐待、暴力和性侵犯。

被指责然后被遗忘

在文化或宗教方面,酷儿人群也可能被“指责”为灾难本身——这创造了一个进一步敌对和歧视普遍存在的环境,进一步边缘化了一个已经被排除在大多数准备和应对计划之外的社区。

矛盾的是,LGBTQIA+人群也经常被灾难政策制定者、从业人员和应急管理人员遗忘或忽视。在灾害周期的各个阶段:预防、缓解、备灾、应对和恢复,无论有意还是无意,都存在排除这些因素的情况。

政策盲点

为即将到来的灾难提供早期预警的系统往往将一系列边缘群体排除在外,而不仅仅是LGBTQIA+人群。然而,受到影响的LGBTQIA+群体面临着一个独特的挑战,即缺乏必要的指导和协调来纠正这种情况。

DRR Dynamics在2020年进行的一项全球研究发现,只有6项国家或城市一级的减灾政策将性别和性少数群体纳入其中。必威体育连接缺乏指导和认可导致了政策盲点,在制定早期预警机制时,LGBTQIA+社区的需求、脆弱性和能力被忽视或低估。

“全民预警”指的是包容性系统

遮蔽,学习,建设建立包容全社会的预警系统是确保真正包容的减灾和管理系统的关键一步。必威体育连接在这样一个系统中,所有社会成员都有充足的时间来计划和逃离即将到来的灾难的最坏影响。

2022年12月1日,我在世界银行做了一次报告了解风险会议关于我们如何建立真正具有包容性的预警系统,这是世界卫生组织组织的一次会议的一部分伦敦大学学院预警研究中心

在这次演讲中,我就如何在开发早期预警系统时从一开始就启动与性别和性少数群体的接触,以及如何向社区学习以确保系统的包容性提出了一些建议。

最大化社区参与的三种方法

这种方法可最大限度地提高社区的参与,让成员获得所需的信息,并采取行动:

  • DRR和灾害风险管理(DRM)社区必须认识到,在开发早期预警系统或任何其他与DRR和DRM相关的活动时,需要考虑LGBTQIA+人群。目前,LGBTQIA+人群作为一个需要考虑的群体被忽视,因此,在制定政策时,他们独特的需求和能力没有被考虑在内。
  • 为了获得这种认可,我们的DRR/DRM社区需要进行一段时间的学习和能力建设。我们需要接触性别和性少数群体,确保他们的声音和知识纳入我们的工作。这一进程必须是非象征性的——不仅仅是一次会议和打勾练习——这样才能为长期接触奠定基础。
  • 在发展与性少数群体和性别少数群体的关系时,必须认识到他们可能对官员怀有根深蒂固的历史不信任,即使在紧急情况下也是如此。历史告诉我们,被边缘化的群体经常遭到那些本应帮助他们的人的排斥和歧视。

这是一个漫长而重要的过程

建立包容性早期预警系统的过程,系统考虑到所有我们社会的形成,是一个漫长的过程。

就LGBTQIA+人群而言,这一过程仍处于起步阶段。然而,这是至关重要的:通过开发真正具有包容性的系统,我们将使我们社会中的许多边缘化成员获得至关重要的早期预警,最终使更多的人免于死亡、受伤和经济困难。

伦敦大学学院预警研究中心准备了一份简报,包容性警告:让每个人都参与警告过程,就如何确保早期预警真正传达到每个人提供了进一步的建议。

Cc by-nc-sa 3.0 igo


凯文·布兰查德是一位经验丰富的政策制定者、培训师和倡导者,专注于确保在减少灾害风险(DRR)中边缘化群体的包容、可见性和赋权。必威体育连接凯文与草根组织、教育机构、国家政府、联合国组织和慈善机构合作,制定包容性政策、培训和实践指导。

分享这

请注意:内容显示为prevonweb社区成员或编辑最近发布的内容。本文所表达的观点并不一定是UNDRR、preventonweb或其发起人的观点。请参阅我们的使用条款